【史要】慈禧太后发动申酉政变，剪除顾命八臣；同治皇帝登基，两宫太后垂帘听政……
却，奕?
回京后，迟迟没见梓宫回銮，幼主载淳与两宫太后也就滞留于承德避暑山庄被肃顺等人所挟持。
奕?
本欲发兵讨伐，却又不敢。
一则，因为自己手中的兵力有限，而肃顺等人手中握有兵权，更有一批地方上的实力派作后盾；若以兵戎相见，恐非他们的对手。
二则，肃顺等人现在名义上是受先帝所托的顾命八臣，其所为也就名正言顺，无人可以指责；自己若是兴兵讨伐，却是师出无名，或许反而会弄巧成拙。
所以，看来兴兵讨伐这一招是断不可行；然而，如此拖延，又恐日久生变。
奕?
确也感到左右为难而无所适从了，绞尽脑汁却苦无良策；只好勉强克制，等待转机。
此时，体仁阁大学士周祖培见咸丰皇帝托孤把恭亲王奕訢排除在外，甚觉不平。且又见顾命八臣中有肃顺，周祖培更是七窍生烟了。
原来，周祖培与肃顺早有芥蒂；尚在两人同为户部尚书的任内，肃顺曾将周祖培在公上的批语当众斥责得一无是处，令这位年长肃顺二十多岁、且自嘉庆朝就中举了的可谓三朝元老颜面大失；自此，周祖培对这位目无尊长狂妄自大的后生从无好感。
而今，肃顺竟然当上了顾命上臣；诚然，他难以知晓咸丰皇帝的用意；但让肃顺这个纨绔子弟登上如此权重之位，周祖培觉得很是不妥。
但这是先皇的遗命，自己无权、无力且也不敢明着反对甚或异议。
然而，若是任由肃顺得意且得逞了，周祖培甚是不甘；不能将他从权位上拉下，只少也得设法抑制一下他的嚣张气焰。
于是，周祖培与同僚友人武英殿大学士贾祯、尚书沈兆霖及赵光等人商议，三人皆有同感。
贾祯即道：“何不奏请两宫太后垂帘听政？如此，可分其权。”并列举了历代皇后协助幼帝垂帘听政而固社稷的史证。周祖培闻言后拍案叫绝，于是决定启《奏》，恭请两宫太后垂帘听政。
然而，当虑及四人皆与几位顾命大臣有过隙，恐被人言“泄私愤”，不宜直接出面；于是，遂以周祖培的门生、时任山东道监察御使董元醇的名义写了一个《奏折》，曰《奏请皇太后权理朝政并另简亲王辅政》；《奏》本中提了三条建议，第一条即明确提出了“请两宫太后垂帘听政，左右不得干预，此所谓‘事贵从权’”，第二条则谓“当于亲王中简派一二人，同心辅弼”，第三条建议“为幼主增添一名太师，以利圣聪”。
董元醇的《奏》本送到承德避暑山庄，军机处即按常规将《奏》本呈交两宫太后审阅。
因当时，肃顺等人为向世人显示政通人和，以利巩固权位；曾与后宫有过妥协，答应“凡有《奏》章，须先呈两宫太后审阅，再由顾命大臣交办。”
肃顺等人原以为处置权在自己手上，这预先审阅无非是个形式而已无碍大事，也就不太放在心上；时间久了，习以为常更是懒得过问了；所以，董元醇的《奏》本也就不加阻拦地进了后宫。
皇太后钮钴禄氏不太喜欢过问那些朝中琐事，往往把那些《奏》本交由叶赫那拉氏过目。
叶赫那拉氏倒是很热衷于朝政，每天接到那一大叠《奏》本后，总会要细心的瞧一遍。
当叶赫那拉氏阅毕董元醇的《奏》本后，顿觉大悦；因为，此《奏》本中道出了她想却不能的话；若真能如其所言而垂帘听政，岂不遂了自己的心愿，她怎能不乐？
然而，她很快又想到了，董元醇《奏》本上所述是有损肃顺等人利益的；若是让他们知晓了，必定会加以阻挠，断不可能实现。
而在这承德避暑山庄里，肃顺等人完全可以一手遮天，谁也拗不过他们；若过早的抛出这一议题，岂不如打草惊蛇了反而引起他们的警觉，弊大于利得不偿失，或许还会节外生枝追悔莫及，如此的蠢事切不可为；所以觉得，欲提此事，时机尚未成熟，一切都得待回到京城再。
想到这儿，叶赫那拉氏克制了自己的兴奋情绪回复了冷静，并把董元醇的《奏》本留中压下暂不处理了。
而军机处的臣工们见董元醇的《奏》本不知何因，被太后压下淹了；甚感蹊跷，即向肃顺秉告。
肃顺即予查问，方知事由，遂引起了肃顺的警觉。
肃顺不曾想到董元醇这么一个区区的山东道监察御使，居然自命不凡地过问朝庭大事，且竟敢提出如此耸人听闻的谏言欲蛊惑人心，简直是大逆不道了。
肃顺本欲假手幼帝下《诏》，把董元醇抓捕问罪了事；但想到，此事并不如此简单；因为，董元醇所提诸项，在朝中众臣中已有议论应者不寡；仅靠威权恐难禁众口，不若以其人之道还治其人之身；于是，肃顺打算先也上一个《奏》本，予以反驳；再假手皇上朱批，以封众人之口；如此，才能使朝野清静，方为上策。而区区董元醇，事定之后再加治罪不迟。
所以，肃顺谋定之后，没有急于惩治董元醇的罪；而是让顾命八臣之一的太仆寺少卿焦佑瀛用上《谕》的口气，予以驳斥：“吾朝圣、圣相承，向无皇太后垂帘听政之礼。朕以冲龄，仰承皇考付托之重；登极之初，何敢更易祖宗旧制。御史所奏，不可行。且又欲于亲王中另行简派，是何居心？此关系甚重，非臣下所能妄议！”
上《谕》拟就后，即呈交两宫太后过目。
叶赫那拉氏见了，着实被吓出了一身冷汗；看来，肃顺等人不但知晓了董元醇的《奏》本，还开始反击了，这可如何是好？更可怕的是，肃顺的这篇《驳》是用皇上的口气出，并欲用上《谕》的形式颁发；如此，以后谁还敢再提此事？垂帘听政之途岂非就此绝了？所以，即使与其交恶，此《谕》也断不能颁。叶赫那拉氏想到此，决定也将这份所谓的上《谕》压下，留中不发。
肃顺闻知呈阅的上《谕》也被留中了，于是恼羞成怒；邀集八位顾名大臣，不顾君臣礼节，气冲冲地闯入后宫责问“缘何留中不发？”并强行催要逼迫颁发。
至此，皇太后钮钴禄氏方知有董元醇《奏》本之事，遂居间调和，方使八人息了怒气离宫而去。
钮钴禄氏望着八人离出，才转身慎言：“妹妹何不早与吾语，竟出如此事端？”
叶赫那拉氏故意道：“恐惊扰了姐姐，妹于心不忍。”接着，将董元醇《奏》本的内容如实告知。
钮钴禄氏闻后，淡然一笑，道：“皆为社稷耳，何争执如此？”然后，不以为然地回宫去了。
这一晚，叶赫那拉氏却难以入寝了，翻来覆去的想了整整一宵。
心想，今日肃顺一伙的来势如此咄咄逼人，看来那份所谓的上《谕》是难以再压下了；若是继续留中不发，他们岂肯罢休？
自己又能拿什么法子抵制？
但若是依从了他们，往后更会得寸进尺，朝中大事真的由他们一手遮天了，如何得了？
如此，发也不是，不发也不是，叶赫那拉氏两难了。
最后决定，事情已然到了如此地步，看来留中不发已是不能；那就干脆把董元醇的《奏章》付诸朝议，想必朝中这么多大臣总不会是铁板一块？
既然有董元醇敢于启《奏》，那也定会有人敢于附和；如此，或许倒能压一压肃顺一伙的嚣张气焰，至少能把他们欲独揽朝政的企图戳穿了。
第二天，肃顺等人又来催要上《谕》时，叶赫那拉氏却提出须将董元醇的《奏章》付诸朝议后方能颁布上《谕》。
坐在上位的皇太后钮钴禄氏却缄默无语。其实，钮钴禄氏心底何尝不想垂帘听政，只是不宜明罢了。
八位顾命大臣想不到叶赫那拉氏会来如此一手，打了他们一个冷不防，一时竟有点反应不过来傻眼了。
肃顺意识到此事非同可，断不能答应，于是厉声道：“先皇之妾室，呈奏阅章，已属宽抚，安敢擅扣上谕耶？将御使之奏朝议，欲行后宫干政乎？吾等承先皇托孤顾命，凡与祖制有违之事，断难应允。还望太后自重，不可妄为。”
肃顺的粗声斥责，把个年仅六岁的皇帝吓得尿湿了裤裆，“哇、哇”地喊着直往叶赫那拉氏怀里钻。
皇太后钮钴禄氏见状，赶紧圆场道：“各位王爷休怒，皆为朝纲社稷，容慢慢商议，何必如此？”
然而，八大臣言毕，愤然而去了；皇太后钮钴禄氏甚觉没趣，却也无奈。
接着，顾命八臣干脆罢朝了，欲以此逼迫两宫太后屈服。一连几天，不行朝议；所有朝政搁置不办，军机处内许多报呈的《奏》本也积压不批了；百官不知朝中出了什么大事，议论纷纷揣测猜疑。
