在大隈重信觉得，中国的政坛上无论换上谁执政，都定会比袁世凯容易对付。
于是，沉寂了许久的川岛浪速等人也开始活跃了。
川岛浪速回到中国后，即又唆使残存的宗社党和蒙古部族欲再搞所谓的蒙满**；并在中国东北网罗了一批土匪，与曾为大蒙古帝国镇东将军巴布扎布联络，准备在满洲举兵。
然而，此时的日本外务省认为“靠这些乌合之众举事，非但成功无望，反而会有损于日本的国威”；因而，反对川岛浪速的《计划》，而主张“扶植已出任奉天督军兼奉天巡按使了的张作霖”方为稳妥。更岂料，巴布扎布的队伍行至哈拉哈河畔时却遭到了张作霖部队的伏击，巴布扎布本人被打死了；如此，川岛浪速的第二次满**立运动又被迫终止。
两次满**立都毁在了张作霖手中，川岛浪速如何甘心？遂记恨张作霖并欲行暗杀将其除之。
一九一六年五月二十七日，日本大正天皇嘉仁之弟闲院宫载仁亲王出访俄国返日途经奉天；张作霖为表敬意，特率其部下奉军第二十七师第五十三旅旅长汤玉麟前往奉天车站迎接。谁知，行至西关附近，忽遭日本陆军少佐三村丰等人的炸弹袭击。结果，汤玉麟被炸伤；张作霖幸亏策马逃得快，只炸飞了帽子而幸免于难。
事发后，日本人放出风声是“宗社党所为”以混淆视听。
虽然，张作霖明白定是日本人干的；但是，他知道日本人不好惹，也就不敢深究。
恰在此时，袁世凯忽于六月六日猝死了；大隈重信见心病已去，遂又改变《方针》，欲谋求与袁世凯的继任者合作了。同时，日本政府中也就“去除张作霖还是利用张作霖？”出现了分歧。
曾任满铁总裁的后藤新平更是提出了三个理由，作为利用张作霖的依据；一是，张作霖早在一九○四年就率其手下加入过日本的间谍组织东亚义勇军，与日本有特殊的关系；二是，张作霖曾对日本驻奉天总领事有过明确表示“身为东北人，绝不赞同南方国民政府之共和”
；三是，张作霖反苏、反赤坚定且毫不手软。
此三条，皆符合日本的利益；绝非只有臭名并无势力的善耆、虽是亲日并无实力的原奉天督军帮办冯德麟及曾任东三省谘议局副议长袁金铠、时任奉天巡按使署外交顾问于冲汉等人可相提并论。
一九一六年十月九日，张作霖的老相识寺内正毅出任日本首相后，这一主张更是占了上风；因此，日本政府将张作霖选定为其在中国东北的代理人，这才停止了对张作霖的暗杀。
