“广州国民政府”成立，国民政府军事委员会也于七月三日相继成立；汪精卫兼任主席，委员有胡汉民、伍朝枢、廖仲恺、朱培德、谭延闿、许崇智、蒋介石等人。
如此，国民政府的军、政大权名义上都已落在了汪精卫手上，可谓是登峰造极了。
元首角逐的尘埃落定后，廖仲恺虽是落选，但他心中甚是坦然。
因为，廖仲恺本来就无权欲；现在，看到汪精卫当选，倒是觉得总比右倾的胡汉民来得好；所以，立即坦荡诚恳地表示了对汪精卫的拥护。
汪精卫因廖仲恺能有如此君子气度而甚感欣慰，俩人间关系较选前融洽了。
于是，汪精卫任命廖仲恺为财政部长，仍将国民政府的经济命脉交予他把持，以示对他的信任与依托。
廖仲恺欣然受命，在尽力为国民政府当好大管家的同时，则又一如既往地以捍卫孙中山的“三民主义”和“三大政策”为己任。
恰在此时，发生了“沙基惨案”，廖仲恺即又积极投入了反帝斗争并尽全力支持“省港大罢工”，这却更引起了国民党右派的仇恨。
而一心想坐大位的胡汉民，结果是竹篮打水一场空，心中很不是滋味；因此，政治立场本来就摇摆不定的他更显得右倾了。
于是，国民党的右派势力遂打算将胡汉民拉过去；以利用他多年积蓄的政治力量，联手对付汪精卫与廖仲恺。
汪精卫当上国民政府主席后，即对助选的许崇智给予了回报；不但让许崇智进入了仅有五人的广州国民政府常务委员会的权力中心，还委以军事部长及广东省长之职；如此，许崇智也可算是心满意足了。
于是，许崇智不再回潮州、汕头驻地而留在了广州。
许崇智带兵治军自有一套，上战场时军纪甚严；因此，将士在战场上能奋勇杀敌致使胜多败少。而下阵后，则宽松无约束了，军中也就存在了一股奢靡的旧军阀的诟病；久而久之，连许崇智自己也一度沉溺于鸦片与女色之中不能自拔。
而今，许崇智当上了军事部长并留在了广州；许崇智很体恤他的部下，欲让他们也回广州来与君同乐。
恰在此时，第一次东征后败逃香港九龙的杨坤如，遣人来向许崇智求情，表示“愿改弦易辙，效力于国民政府”。正欲让其部下撤回的许崇智，心想正可让其接防；于是，甚是大度地不咎其罪，反而委以建国粤军第五军军长之职，让杨坤如仍驻于惠州；然后，一道命令，将他那尚驻防在粤东等地的部属撤回广州了。
就这样，许崇智将驻防粤东的任务交给了杨坤如；于是，杨坤如复回惠州老巢，这却是连他自己都未曾料到的。
且，杨希闵与刘震寰被驱逐后，俩人开设的筹饷局与花捐局却未被取缔，只是易手让李福林的福军接过去了。
而已养成了奢靡习气的“建国粤军”撤回广州后也如鱼得水，即也私自收取花捐、赌捐以实私囊，与福军分食这块肥肉了。
于是，广州城内更是妓院、烟馆、赌场随处可见，一片乌烟瘴气。
如此一来，大量的钱财通过花捐、赌捐的渠道，流入了“建国粤军”与“福军”将官们的私囊；国民政府的财政收入，却因此而锐减。
对此，身为财政部长的廖仲恺焦虑万分；遂请蒋介石帮助，欲加以抑制与整肃。
蒋介石与廖仲恺自从筹办黄埔军校共事以来，一直关系良好；且廖仲恺对事业的执着热忱、为人耿直大度坦荡无私，很使蒋介石感佩；何况，蒋介石对于旧军阀中的这些陋习也深恶痛绝；因此，就给予廖仲恺全力支持，即派遣黄埔军校学生四出查封了广州城内的一些妓院、烟馆、赌场。
廖仲恺与蒋介石俩人此举，势必损害到了“建国粤军”与“福军”将官们的利益；断了他们的财路，恰如剜肉般的令他们心疼；因此，两军的将领们都把廖仲恺与蒋介石记恨于心了。
且因，廖仲恺与蒋介石在国民政府中可谓是能呼风唤雨之人；因而，不免令他们担心，俩人或会采取进一步措施，以使他们遭遇像杨希闵、刘震寰那样的厄运。
在此危机感的驱使下，七月十日，李福林、魏邦平、梁鸿楷、梁士锋、张国桢、杨锦龙等将领，在李福林的家乡广州珠江南岸的大塘村聚会，商议对策以维护各自的利益。
聚会中，杨锦龙甚至于提出了：“干脆将廖仲恺与蒋介石剪除，重组政府。”对此，李福林与魏邦平等人却觉得未免太过而不能赞同。
最后，众将领发了一通牢骚后，所谓的大塘会议无果而散。
而此时，国民政府改组后失意的原香山县长朱卓、大总统秘书林直勉等右派人士，也认为“要推翻孙中山的三大政策，首先要将亲苏、亲共的廖仲恺等人除掉”。
于是，他们拟定了一份《黑名单》。被列入《黑名单》的，除了廖仲恺，还有在国民党一大上被选为中央执行委员的****党员李大钊、谭平山及眼下常以左派面目出现、且执掌了国民政府军、政大权的汪精卫、蒋介石等人。
而逃亡到香港的广东商团首领陈廉伯等人，也欲借助香港的黑社会势力，行刺国民政府政要以报复。
因此，国民政府成立后的广州；表面上看，国民党掌控大局似是风平浪静；但实际上，却已是暗流汹涌，一场腥风血雨即将来临。
果然不久，七月中旬的一天，蒋介石平常乘坐的雪铁龙牌轿车从黄埔军校回城，途经一处名叫东坡楼的地方时忽然遭到伏击；蒋介石的两名警卫被打死，国民政府警卫处处长宓熙差点丧命。
好在，当时因该座车子有故障，蒋介石换乘了另一辆备用车提前回城，这才躲过了一劫，但已是受惊不。
因为，东坡楼地处“建国粤军”第一军的防地，外人难以入内；蒋介石觉到了这定是军人所为，即打电话给“建国粤军”第一军军长梁鸿楷，怒气冲冲地责问：“梁军长，今日使人设伏，欲置蒋某于死地吗？”
梁鸿楷赶紧声辩：“蒋校长误会了，本人毫不知情；定当彻查，严惩不贷。”
很快的，梁鸿楷回复蒋介石，言：“查清了是第八旅的两名连长所为，犯者已在押。”
于是，蒋介石要求将两名连长及第八旅旅长杨锦龙移交给他。然而，蒋介石的这个要求被拒绝了，梁鸿楷只是同意他派人会审；蒋介石无奈，只得派了他的门生胡公冕，前去建国粤军营中参加所谓的会审。
会审结果可想而知，两名连长一口咬定“是部下无知，在实弹演练时误打误伤，并非故意。”
胡公冕将会审结果向蒋介石汇报，蒋介石知道这是狡辩，必是梁鸿楷与杨锦龙授意。但因梁鸿楷与杨锦龙手中有枪，自己奈何他们不得；两人又有顶头上司许崇智作靠山，蒋介石更不免有所顾忌。且死的只是两名警卫员，所幸自己没在现场毫发无损；因此，蒋介石也就忍了这口气暂时作罢不作追究了。
只是，蒋介石躲过东坡楼的劫难后，出行更加心了，其办公地点也从黄埔军校移到了长州岛上的要塞司令部内。然而，他那三年前新娶的第三个妻子陈洁如，却不喜欢住在长州岛上；陈洁如是蒋介石心爱的女人，蒋介石拗不过她，只得另择居处。
恰好，廖仲恺在广州东山建有两幢别墅；于是，廖仲恺与夫人何香凝商量后，就将其中一幢别墅让给蒋介石夫妇居住。
然而，蒋介石易居后仍是提心吊胆心神难定；这军方来的威吓防不胜防，若不设法解除定难免不测。
蒋介石思虑再三后，觉得应设法给那些不受羁绊的军阀戴上个金箍，以令他们放规矩一点。为此，蒋介石忽然想到，何不趁此政府改组之机，也对军队进行一次改编；以使国民政府能对军队实施控制，那些军阀没了自主权，也就难以寻衅造次了。
再，第一次东征时，许济的“建国粤军”第四师表现得甚是出色，这是许崇智手下的一支劲旅，对于日思夜想着欲依靠军队出人头地的蒋介石来，却是一个令人头疼的竟争对手；所以，蒋介石也想通过军队改编削弱该部的实力；为此，蒋介石已派人游该部的第七旅旅长谭曙卿、第八旅旅长陆瑞荣等人，欲以封官许愿的办法将他们吸引到自己的党军中来。
谭曙卿、陆瑞荣挡不住利欲引诱，已是心动；只是，许崇智与许济被蒙在鼓里毫不觉察。
于是，七月二十六日，蒋介石以国民政府军事委员的身份提议：“国民政府已成立，然各路军队番号不一，既有损国体且不宜指挥与调度。故而，宜统一更名为国民革命军；以示国民政府的政、军、经一统，党、军、民齐心；以利于协调革命行动，完成总理遗愿。”
此议一出，手中无兵无卒的汪精卫当然高兴；因为，只少能将目前名目繁多各自为政的军阀手上的军队，名义上直接置于国民政府麾下；如此，自己这个国民政府主席也就显得名符其实多了；因此，汪精卫听后颌首称好。
而许崇智因已当上了军事部长，心想若是依了蒋介石之言，虽“建国粤军”将失去自主权，但国民政府的军队实际操控者是军事部长；此权正在自己手上，岂不等于是统一在了自己的麾下？得失相衡，应是得多失少，有何不可？因此，许崇智也点头同意了。
“建国粤军”是当时国民政府中实力最强的一支部队，既然许崇智同意了；别人即使有心中不爽的，也就都没当面反对；再，蒋介石所言，确也理正言顺冠冕堂皇，似是难以异议。故而，蒋介石的这个提议就被采纳了，国民政府决定对各路军队进行改编。
于是，一九二五年八月十八日，广州国民政府军事委员会颁布命令，将各路军队原来以省籍或其他冠名的番号一律取消，统一命名为“国民革命军”，简称“****”。
改编后的“国民革命军”暂定五个军，共十五个师；并仿照苏联模式，在各军、师级均设置政治部及党代表。
“黄埔军校党军”改编为****第一军，暂编三个师；“建国湘军”改编为****第二军，暂编三个师；“建国滇军”改编为****第三军，暂编三个师；“建国粤军”改编为****第四军，暂编四个师；李福林的“福军”改编为****第五军，暂编二个师。
其实，这次军队改编，军阀出身的各路将领虽然嘴上不，但心中多少都有怨怼。
特别是对于蒋介石，因他的资历不深；那些军阀们早在“护国战争”
