王宠惠离职后，保定派欲让高凌霨代理国务总理；但因**案，保、洛两派已有了心结，对属于保定派的高凌霨之提名，当然遭到了洛阳派的抵制而难就；而洛阳派的提名，也总会遭到保定派的羁绊；如此，两派互不相让纠缠不休。
后来，黎元洪打算请出颜惠庆、靳云鹏复任国务总理；但是，俩人却都敬谢不就。
黎元洪无奈，又请出与两派都不沾边、曾在冯国璋时期代理过国务总理、已投身于教育与慈善事业了的汪大燮，这才让两派都认可了。
然而，汪大燮对政治已没了兴趣，只答应黎元洪代理十天；果然，时日一到，汪大燮就坚辞不再了。
于是，黎元洪又只得请外务总长王正廷代理国务总理；王正廷也只答应代理廿天，届时定然辞去，黎元洪又只得答允。
就这样，黎元洪忙于走马灯般的换阁揆，本来就是傀儡政府的“好人内阁”更是没了领头羊形同虚设了。
