1954年4月10日，在鹰酱和毛熊的代表监督下，荷属东印度群岛进行全面公投。
苏门答腊岛经过公投确认，占碑省、南苏门答腊省、楠榜省、明古鲁省和邦加勿里洞省成立南苏门答腊邦国，并加入荷澜联邦。
廖内省、西苏门答腊省、北苏门答腊省和亚齐省成立亚齐邦国，加入荷澜联邦。
婆罗洲经过公投确认，西加里曼丹省、中加里曼丹省成立兰芳华人邦国，加入荷澜联邦。
东加里曼丹省和北加里曼丹省成立东加里华人邦国，加入荷澜联邦。
南加里曼丹省成立班查邦国，其境内的居民大多是桂系驱逐中加里曼丹省的班查族人。
苏拉威西岛经过公投确认，望加锡周边地区成立华人邦国，其余地区成立北苏拉邦国。
马古鲁群岛、西巴布亚岛分别成立当地主要民族的邦国，加入荷澜联邦。
纳土纳群岛的公投结果表明，99%的公民表示脱离荷澜殖民政府的统治，加入南华共和国的领土。
1954年4月21日
在签署完东南亚煤钢共同体的协议后，李崇文便准备前往海军基地视察。
＂总统阁下，纳土纳群岛的情况已经整理好了，鹰酱已经派人在岛上测量土地了。＂
志文把纳土纳群岛的文件交给李崇文。
在新移民登陆前，纳土纳群岛的常住人口大约有3万，其中华人占80%以上，多为郑和下西洋时期移民后裔及17世纪张杰绪政权遗民。
＂纳土纳群岛的马来人和爪哇人解决了吗？纳土纳群岛对我们来说非常重要，我不希望出现任何麻烦！＂
李崇文在文件上看到，马来人和爪哇人还有不少人生活在纳土纳群岛上，而且都是分布在沿海地区，拥有大量的土地。
＂已经解决了，马来人和爪哇人因为向往红色的生活，他们都向我们申请移民爪哇国。＂
＂为了让马来人和爪哇人能够在爪哇国当地安顿下来，我们高价收购了他们的土地。＂
志文回答道，他觉得即便留下一些马来人和爪哇人，问题也不大。现在纳土纳群岛的人口已经有十万人，华人已经占了100%。
＂纳土纳群岛的土地都收上来了吗？＂
＂当地的华人商会怎么样了？＂
纳土纳群岛在荷澜殖民时期，是由当地的华人商会进行管理的，荷澜人只是定期派人收税。
＂土地都收上来了，在我们给出合适的价格，并保证终身雇佣他们成为国营建筑公司的员工后，当地的华人都积极的配合我们工作。＂
＂至于华人商会，他们已经向我们移交管理权，其间并没有发生冲突。＂
李崇文听完后就放心下来了，纳土纳群岛对南华共和国来说非常重要，还是需要考虑当地华人居民情绪。
＂纳土纳群岛的政府部门组建的怎么样了？有没有困难？＂
纳土纳群岛位于南方海域的最南端，扼守马六甲海峡与南海的咽喉，是连接东亚与中东、欧洲的重要海上枢纽。
其位置和新加坡十分相似，均处于全球航运网络的十字路口。
考虑到纳土纳群岛的特殊地理位置，南华政府将会把纳土纳群岛打造成自由港。
纳土纳自由港会实现关税与金融自由化，前期会设立零关税区，豁免除烟酒、石油外的所有商品关税。并开放资本流动允许外资全额持股，取消外汇管制。
让纳土纳特区成为东南亚各国的资本避险地，再加上特区有鹰酱军队的驻扎，没有哪里比这里更安全的。
为此，南华政府将会在纳土纳群岛上，成立特区政府负责管理这一切。
＂特区政府组建的很顺利，在陈老先生让他的小儿子成为特区的官员后，南洋有影响力的华人家族都派家族子弟过来应聘。＂
为了让纳土纳群岛这个自由港发展起来，李崇文还专门从特区政府中，拿出一半官员的职位用来招募南洋华人家族的家族子弟。
＂总统阁下，这个人需要你看一下。＂
志文把一个人的档案递给李崇文。
＂什么人？＂
＂马来殖民地过来的，叫李光耀。＂
＂这个人是南洋华人家族那边推荐过来的，是个律师，在约翰牛的剑桥大学学过法律。＂
＂之前在马来殖民地代理邮差罢工案而声名鹊起，现在是多个工会的法律顾问，为底层劳工争取利益。＂
在李崇文接过李光耀的档案时，志文简单的为李崇文的简单说明。
＂很优秀的人才，为什么过来我们这边？以他在马来殖民地那边的资历，可以有更好的发展。＂
李崇文当然知道这位是什么人了，但是李崇文很疑惑他为什么不留在马来殖民地。
＂具体原因不知道，不过应该和东南亚的局势有着关系。＂
＂自从荷澜殖民地的崩溃，特别是华人邦国的成立后，约翰牛对马来殖民地的华人更加不信任。＂
＂特别是李光耀这种，在底层劳工中很有威望的人。＂
最近荷澜殖民地发生的一系列事情，虽说和南华共和国没有直接关系，但是这里面肯定少不了南华共和国的推手。
在这个过程中，南华共和国利用当地华人做了不少事情，这些都被约翰牛看在眼里，南华共和国的手段对于约翰牛来说还是太稚嫩了。
所以，约翰牛在马来殖民地对华人的打压更加严厉，特别是在南华共和国在可来地峡(马来半岛北部)建立集体农庄和进行军事训练，让约翰牛对当地的华人彻底失去了信任，就差没有彻底驱逐马来殖民地的华人了。
＂嗯——＂
＂既然是个律师，还是剑桥大学的高材生，就让在特区政府的律政司工作吧！正好特区政府需要了解西方法律的人才。＂
南华纳土纳特区设立一名行政长官，负责管理整个纳土纳群岛，行政长官下设三司十五局和一个廉政公署。
?政务司?：协助行政长官督导政策制定和协调跨部门工作。
?财政司?：负责财政、经济及金融政策。
