＂鹰酱国会正式通过《480号公法》，鹰酱会进一步向我们倾销小麦。＂
陈德明把一份文件递给李崇文，这份文件上详细的记录着480号公法中和南华共和国有关的部分。
＂这不是很好吗？＂
李崇文看完后说道。
在南华共和国彻底占领湄公河平原后，可用于耕种水稻的面积就更多了。
购买鹰酱的廉价小麦，再大量高价出口国内的大米，快速积累外汇资本的政策已经小规模实行过一段时间了，而在这个过程中，并没有出现任何重大的问题。
另外，这项政策不仅可以为南华共和国的工业化提供急需的资金，还压低了粮食的价格，避免出现老百姓吃不饱饭而引起社会动荡的现象。
＂但是，这会导致南华共和国的发展高度依赖鹰酱的廉价小麦。＂
＂换句话说，鹰酱可以把他们廉价的小麦作为筹码，要求南华实行符合鹰酱战略的政策或者要求。＂
陈德明突然发现南华共和国进口小麦出口大米的政策极度依赖鹰酱提供的廉价小麦，而且在在半岛战争结束后，大米出口已经成为南华共和国的第一外汇来源。
要是南华共和国和鹰酱发生冲突，也不用动用南华境内的驻军，稍微减少廉价小麦的出口，就可以打乱南华共和国那脆弱的发展。
＂德明，我们南华共和国是一个小国、是一个落后的农业国。＂
＂只要南华共和国能够发展起来、强大起来，成为鹰酱博弈的棋子也未尝不可。＂
李崇文不怕南华共和国成为鹰酱的棋子，反而害怕南华共和国没有价值，连成为棋子的机会都没有了。
＂有一个隐患是我们需要注意的。＂
＂通过对樱花国的农业情况分析，南华共和国的粮食自给率，在未来可能会大规模降低。＂
陈德明已经详细了解过樱花国的农业生产情况了，樱花国同样也是鹰酱廉价小麦倾销的国家，樱花国的农业数据对南华共和国来说，很有参考意义。
樱花国的小麦自给率已经从65%跌倒40%，而粮食整体自给率，也从88%降至70%。樱花国的小麦严重依赖鹰酱的进口，已经对鹰酱形成了战略依附。
＂粮食自给率大规模降低？＂
李崇文并不觉得南华共和国会步樱花国的后尘，就南华共和国的地理位置，共和国的大面积耕地以及一年三熟的气候，怎么也不至于向樱花国那样，连粮食都不能自给。
＂这就和三天后的会议有关了，本来我打算在会议上提出来。＂
＂毕竟在正式的场合提出来，可以让所有人更加重视这个政策。＂
＂这是关于南华共和国将正式启动统购统销的政策，通过工农业的剪刀差积累南华共和国在工业化初期所需要的资金。＂
陈德明想着都说到这里了，便和李崇文详细的说起关于南华统购统销的事情。
＂在去年，我们为了引导和鼓励南华共和国的农民放弃种植经济作物，改种回水稻。政府会向种植水稻的农民提供经济补贴，提高最低的收购价格。＂
＂这些措施都产生了很好的效果，但是也让我们出口大米所获得的利润大规模减少，政府的财政支出也扩大了许多。＂
＂今年的下半年，我们将会调整农业的政策，对农民的优惠政策都将会取消掉。＂
不管是想要在南华共和国的全国范围内，实行进口鹰酱廉价小麦、出口高价大米快速积累外汇资金的政策。
还是实行统购统销政策，通过工农业剪刀差工业化初期需要资金。都需要强制低价收购农民手中粮食。
＂你们的计划是什么？＂
李崇文听到陈德明说要进行统购统销后，大概明白是怎么一回事了，这一政策的本质就是牺牲农业换取工业化的典型东亚模式。
＂为了加快积累工业化初期需要的资金，南华政府在全国范围内，强制低价的收购农民手中的大米，再高价出售到国外，或者向城市的居民高价出售。＂
＂同时，在全国范围内，大规模提高工业品价格，让工业品的价格长期位于高位。＂
＂而原本用于补贴农民的资金都会用于投资南华共和国的重工业。＂
陈德明说起他的计划，让工业品的价格长期高于实际价值，农产品价格则被系统性压低。只要两者的差距够大，就可以让农业剩余向工业方面转移。
这样可以解决南华共和国工业化初期资本短缺的问题，优先发展重工业。
南华共和国没办法通过殖民掠夺积累工业化需要的资本，只能依赖内部转移农业剩余了。
＂南华不能实现粮食自给的隐患，和统购统销的政策有关？＂
李崇文看起德明刚刚让人送过来的资料，是1945年到1954年樱花国工业化的资料。
＂是的，因为政府强制低价收购农民手中的大米，再高价出口或者以两到三倍的价格向城市居民出售，这让农民承担了主要的利益损失。＂
＂这严重打击了农民种植水稻的积极性，会导致南华的大米产量长期停滞在一定的数目，远低于应有的潜在产能。＂
＂另外，经过我们查到的樱花国资料来看，城乡收入差距也会急剧扩大，农民的收入可能仅仅只有城市工人的1/3收入。＂
＂这会导致农村人口涌向城市，让农业的劳动力严重萎缩，进一步减少粮食的产量。＂
李崇文听完后，觉得南华共和国并不会像樱花国那样，在短时间内，会有大量农村人口涌入城市打工。
南华的农村经济发展计划已经逐渐落实，这让南华的农村与城市的差距不会太大。
至于德明提到的粮食自给自足的问题，国营农场应该是很好的解决方法。
陈德明见到李崇文没有意见，便继续说了。
＂不过这些问题都不是很大，只要我们能够及时调整好，就不会有太大的问题了。＂
＂等到我们的工业可以反哺农业的时候，政府就会进行政策调整，弱化对价格的管控，取消统购，让老百姓自由买卖。＂
＂还会对农业进行补贴，提高大米的价格，南华政府不会让农民一直贫困下去的。＂
李崇文看向手中大米的收购价格，只有生产成本的86%，完全可以想象农民被强制收购时的反应。
看来国营农场的建设要加快了。
