进入九月，汴京城的气温，开始不断下降。
早上的时候，已经出现了霜冻的情况。
赵煦也换上了秋衣，头上的帽子，从丝质幞头，变成了全新的棉质幞头。
这一日，赵煦刚刚从集英殿经筵回来的时候，就发现郭忠孝已在福宁殿的閤门前等着他了。
见到赵煦回来，他立刻迎上前去，顿首拜礼。
“郭舍人，可是有事？”赵煦问道。
郭忠孝伏地奏道：“奏知陛下，通见司方收到建昌军急脚马递……”
赵煦眯起眼睛来。
建昌军？
只听郭忠孝拜道：“当朝执政，尚书左丞邓相公之母，于殿学士、提举中太一宫使、判建昌军。
第二日，邓润甫便带着家小，披麻戴孝在元随们簇拥下，陛辞离京，返回家乡奔丧守制。
赵煦与两宫，均遣使致哀，并派亲信送其出京。
并诏，两府执政并六部大臣，共同出城，相送邓润甫回乡。
用这种不说话的动作，宣告中外，邓润甫是于国有功的功臣，宫中是不会忘记他的功劳的！
在邓润甫陛辞离京后的第二天，赵煦开始了一系列的人事安排。
先是，九月癸丑（初四）。
翰林学士范纯仁，以龙图阁学士，权知开封府，他如故。
兵部尚书吕大防，拜为翰林学士承旨，接替范纯仁的位置。
隔日甲寅（初五）。
以直龙图阁、河东路转运使范子奇，为司农卿。
而前任司农卿宋彭年，则在阁直学士。
苏轼的官职差遣，则多了一大串。
以知登州军州事兼提举京东水师筹办副使、选港使并提举京东兴渔使。
这就是在国家层面，正式立项京东水师这个PPT。
同时也是在国家层面认可了苏轼过去三年在登州大兴渔业，并将官府公使钱、免行钱、免役钱，都拿来作为给民间船厂及渔民购船的贷款本金的政策。
并在实际上将此事，提高到了和农业一样的高度。
所谓兴渔使，本质上就是劝农使。
诏书下达后，赵煦先通过户部，拨款十万贯到京东路，作为京东水师和港口的先期启动资金。
这可是破天荒一般的事情！
因为，大宋朝廷，历来都是地方上的事情，地方自己解决。
想要朝廷拨钱，搞财政转移？
除非是发生了大规模天灾，或者出现了民变，不然那是门也没有！
然而，这个事情在朝中，却是得到了一致支持。
因为，辽国水师威胁论发威。
就在章，大声疾呼，大宋如今是‘有海无防’，辽人随时可能跨海而来。
并举了日本国为例，用寓居于开宝寺的日僧赖缘的口吻，描述辽国水师跨海攻击日本，并将这个【海东大国】打的节节败退，只能哭着喊着来大宋求援的事情，写的活灵活现。
这篇文章刊载后，本已被人淡忘的【辽国水师威胁论】再次甚嚣尘上。
昔日一度在朝中被提及的【东海艨艟节度】防区的建设计划，被迅速重提，然后光速通过。
于是，就有了熊本、苏轼分别出任【京东水师筹办正副使】的差遣。
计划在京东路，建立一个大型军港，并组建一支足以以保护京东路的海防，御敌于国门之外的水师舰队。
事实证明，辽国水师的船，出现在登州一次，就胜过了朝中嘴炮一百万次。
在辽国水师的现实威胁下，都堂也好，户部也罢，都不在乎钱了。
赵煦顺着这股浪潮，顺势将福建泉州、浙江明州、广东广州，列为接下来的水师驻地。
并申明，大宋海疆万里，需要有强大的水师来保护海疆，防止外敌入侵。
因为只是个计划和愿景。
所以，尽管朝臣们觉得，福建、明州、广州不可能有什么外敌，但也没说什么。
他们中的一些人，甚至觉得，小皇帝这是被辽人水师舰船出现在登州吓到了，属于应激反应。
等过一段时间，可能也就好了。
就像上次，辽国水师威胁第一次被摆上台面的时候，小官家不也天天嚷嚷着要在京东大建、特建水师舰队吗？
后来不也没动静了？
却不知，赵煦一直在私下推动相关建设。
不止在造船技术和设备以及基础设施上，不断加大投入，命苏轼在登州，寻找良港之地，以备建设。
甚至直接以汴京城外的金明池为基地，集中了一大批工匠，天天研究造船和修船。
同时还已和辽人达成了橡木贸易协定，约定从辽国采购辽东百年以上的橡木。
