静静看完杨威的方案，没有急着签字。她合上文件夹，靠在椅背上，看着窗外。军垦城的天空很蓝，阳光从窗户照进来，在办公桌上投下一片金色的光。
她想起很多年前，她还是个小姑娘的时候，跟着父亲习得和第一次来军垦城。那时候这里什么都没有，一片戈壁滩，风沙打得人睁不开眼。
父亲站在她身边，指着远处那片荒地说：
“这里以后会有一座城。”
那时候她不信，现在她信了。城有了，但城老了，该换新衣裳了。
她拨了一个电话。“孙局长，你过来一趟。”
孙局长很快就到了，手里拿着那份方案的备份。他以为静静要问钱的事，但静静问的不是钱。
“孙局长，你觉得这个方案，够不够？”
孙局长愣了一下。“够不够什么？”
“够不够配得上现在的军垦城。”
孙局长想了想，摇了摇头。“不够。”
静静看着他。“那你觉得，怎么才够？”
孙局长站在办公桌前，沉默了一会儿，把方案翻到最后一页，指着上面的效果图。
“军垦城现在不只是一座西北小城了。大飞机在这里造出来的，发动机在这里研发的，适航证在这里拿到的。全世界都知道军垦城了。”
“来的人不只是投资者和商人，还有记者、学者、游客。他们来看什么？看发动机？发动机在研发所里，他们进不去。他们看的是这座城市。他们走在街上看到的样子，就是军垦城在他们心里的样子。”
静静没有说话，看着窗外。阳光照在她脸上，她眼角的皱纹很深。
“孙局长，你把方案拿回去，重新做。不是修改，是重新做。做得大一点，做得远一点，做得配得上军垦城现在的名声。”
“预算呢？”
“预算不是问题。钱的事，我来想办法。”
孙局长拿着方案走了。静静一个人坐在办公室里，拿起桌上的电话，拨了一个号码。响了三声，接了。
“老四。”
电话那头沉默了一下。“静静，你怎么想起给我打电话了？”
“军垦城要改造。我想做得大一点，钱不够。你那边有没有办法？”
电话那头又沉默了一下。“要多少钱？”
“第一期工程，大概需要十几个亿。”
“十几个亿，不多。我让威廉从公司账上走。不用还。”
静静握着手机，没有说话。
“静静，你还在吗？”
“在。”
“军垦城的事，你说了算。我这边，你不用担心。”
电话挂了。静静把手机放在桌上，看着窗外。
改造升级方案的讨论会开了一整天。孙局长带着规划局的人，从早上九点一直开到下午六点，中午只吃了二十分钟的盒饭，边吃边改图纸。
杨威也来了，坐在角落里，听着那些年轻人在争论：
路要不要再宽两米，公园要不要再大一圈，太阳能板要不要多铺一层。
他觉得自己像一个旁观者，看着一座城市在一张纸上慢慢成形。不是他画的，是所有人一起画的。他只是开了个头。
最终方案定稿的时候，天已经黑了。会议室里灯光明亮，桌上铺着一张巨大的规划图。
新城的面积比原来的方案大了将近一倍，中央公园的规模也翻了一番，地下蓄水池的容量从几万立方米增加到了十几万立方米。
智慧城市控制中心的规模扩大了一倍，新增了数据中心和应急指挥中心，还预留了未来十年扩容的空间。
老城区的改造没有缩水，管网全部换新，外墙全部加装保温层，路灯全部换成智能灯杆，垃圾回收站全部升级，而且新增了一个“口袋公园”计划——
在每个老旧小区附近见缝插针地建一个小公园，有树、有长椅、有健身器材、有儿童滑梯，不大，但够用。
孙局长站起来，揉了揉发酸的眼睛。“杨威，你看看。”
杨威站起来，走到规划图前面，看了很久，然后说了一句：“这是军垦城。”
孙局长点了点头。“这是军垦城。新军垦城。”
改造工程在方案定稿后的第三天就重新启动了。热力管网的改造继续，智能路灯的安装继续，老旧小区的节能改造继续。
同时，新城的土地平整开始了。推土机开进了城东的那片空地，把那些高低不平的土丘推平了。
压路机在后面跟着，把松软的沙土压实了。工人在外围拉着警戒线，不让闲人进去。
但还是有人来了，站在警戒线外面，看着那些机器在空地上来回穿梭。
其中一个老人站在最前面，穿着一件褪了色的军大衣，戴着棉帽，露出一圈花白的头发。
他在那里站了很久，看着那些推土机把土丘推平，看着压路机把地面压实，看着测量员在地上钉下一个个木桩。
他看得很认真，像在看一场演出。杨威从工地上出来，走到他旁边。
“大爷，您看什么呢？”
老人转过头，看了他一眼，笑了。他笑的时候露出几颗已经不太齐的牙。
“看推土机。我年轻的时候，也开过推土机。那时候还没这座城呢，什么都没有，一片戈壁滩。我们开着推土机，把地推平，盖起了第一排房子。现在他们又开着推土机，把地推平，盖新房子。一样的推土机，不一样的人。人换了，城没换。城在，人就在。”
杨威站在他旁边，也看着那些推土机。“大爷，您叫什么名字？”