劳动党的决策很快落地，全国公投筹备委员会在一周内成立，北缅各地的投票点开始搭建起来。
大多是在乡村的祠堂、城市的学校，城市的大街小巷和农村的每家的墙上贴着自由投票，实现统一的标语。
劳动党的工作人员还会挨家挨户登记选民，给每个选民讲清楚他手上的这一票代表了什么，还给每个选民发了一张选民证，证上印着的是缅甸的地图，没有南北之分，只有完整的疆域。
巴钦则带着外交团队再次启程，第一站就是燕京，巴钦他非常清楚，兔子现在是他们最重要的盟友。不仅是援助上，外交上更需要，北缅在世界上声音太小了，小到没人会听到。
至于毛熊这位老大哥，他现在的战略重心在欧洲，三和一少的路线短时间不会改变的，毛熊不会因为缅甸的问题与鹰酱发生直接冲突的。
在燕京，外交部部长与巴钦进行了长达三个小时的会谈。
外交部部长紧紧握着巴钦的手，语气诚恳的说道：“巴钦同志，中原和缅甸是唇齿相依的邻居，我们坚决支持缅甸人民按照日内瓦协定实现统一，这不仅是为了缅甸的和平，也是为了维护东南亚的稳定。”
“鹰酱想把南缅政府变成一座堡垒，阻碍缅甸人民的统一，我们是不会让他们得逞的。”
“接下来，我们会联合毛熊，在联合国上反对鹰酱支持吴努政权阻挠统一的行为，揭露他们假民主、真独裁的本质。”
巴钦握着部长的手，心里的石头落了一半。他知道，有兔子和毛熊两国的支持，北缅在国际舞台上就不会孤立无援。
北缅的筹备工作，在有条不紊地推进，到6月底，北缅已完成98%的选民登记，设立了超过2万个投票点，国际监督团队的英国代表，在考察完密支那的投票点后，私下对德丹东说：“北缅的筹备，符合协定要求，比我们预想的还要规范。”
“不过，某些时候。”
“人民的意见其实并不重要。”
与密支那的公开筹备不同，1956年6月的仰光总理府内，一场关乎南缅公投命运的秘密会谈正在进行。
吴努坐在铺着绿色丝绒的沙发上，手里端着一杯法式咖啡，眼神却盯着对面坐着的鹰酱驻南缅大使约翰·霍林斯，还有鹰酱在南缅的情报部门负责人杰拉德·赫尔曼。
吴努的政权，对于求助鹰酱也是没办法中的办法，因为北缅的影响，南缅的农民已经开始不信任联邦政府的统治，甚至有不少人支持北缅的游击队。
南缅的内部派系斗争在国难当头还没有停止的迹象。长期以来，吴努、吴巴、吴觉及其追随者，曾多次因政府领导权与内外政策分歧，明争暗斗不断。
经过1955年6月吴努辞职事件后，党内矛盾进一步激化。
现在的自由同盟明面上还保持一致，但在暗地里已经分裂为两派：吴努派(以吴努、吴德钦为首)与吴巴-吴觉派(以吴巴、吴觉为首)。
两派人马虽然在鹰酱的调和下，勉强达成了和平协议，即不使用武力，只通过议会较量决定胜负，但党内分裂已不可逆转。
对他而言，两个月后的公投，就是一场致命的考验。
他很清楚，无论是他如何承诺，民众都不会相信他的，劳动党的承诺对底层民众来说太有诱惑力了。
只要公投公平进行，支持与北缅统一的人一定会占多数，到那时，他的政权将瞬间崩塌。
“霍林斯大使，赫尔曼先生。”
吴努放下咖啡杯，语气带着一丝落寞。
“日内瓦协定的公投，我希望你们能够支持南方一些特殊的选举方式。”
“虽然这会在国际上造成一些影响，但这是缅甸人民的总统，希望你们可以谅解。”
“北缅在底层老百姓，特别是在农民和工人那里根基太深，不用一些手段，只怕我这个总理是做不成了。”
“到时候缅甸就是毛熊的天下，印度洋就向毛熊彻底展开怀抱了。”
霍林斯往杯子里加了一块糖：“吴总理，我们已经知道北缅的筹备情况了，他们完成了几乎所有选民登记，还邀请了国际媒体报道。”
“说句实话，劳动党做得比你的自由同盟要好太多了。”
“不过，你不用担心，华府已经明确了态度，我们不会支持任何可能让毛熊获得印度洋出海口的选举。”
赫尔曼接过话，语气中带着不容置疑的强硬：“上周，杜勒斯国务卿在国家安全委员会会议上明确表示，南缅是自由世界在印度洋的屏障。”
“我们会确保吴总理政权的稳定，哪怕违反日内瓦协定，也不会让毛熊的图谋得逞的。”
“华府已经批准，南缅政府要求1.2亿美元的经济援助了，我们还会向你们派遣3000余名军事人员，帮助你们加强战略村的防御，阻止北缅宣传队进入南部农村地区。”
“另外，我们会在联合国安理会，否决任何质疑南缅公投的议案，同时联合英国、澳大利亚等盟友，发表声明，支持南缅的公投是合法、有效的。”
吴努的眼睛瞬间亮了起来，他最担心的就是鹰酱的态度，如今得到华府明确的承诺，悬着的心终于可以放下了。
“感谢贵国的支持！”
霍林斯认真的看向吴努，严肃的说道。
“吴总理，我们只有一个要求。”
“不要做得太难看了。”
吴努站起身，对着两人微微鞠躬。
“我向你们保证，南缅的公投绝对是公平公正公开的，绝不会出现破坏公投的情况出现。”
“我会立刻下令，让军队保护公投的进行，为了防止北方劳动党的破坏，我们会加大对北部边界的管控。”
“战略村的计划会加快推进，公投开始前，南缅所有村庄都会变成战略村，由负责军队看守，绝不让北缅破坏农民的公投。”
霍林斯和赫尔曼对此没有任何意见，只要吴努不要做的太假就可以了。
可这场会谈刚结束，南缅外交部部长陈谦就找到了吴努，脸上满是担忧。
陈谦曾参与1954年日内瓦协定的谈判，清楚吴努这么做被拆穿的后果是什么。
“总理，我们不能这么做，英、法两国虽然现在偏向鹰酱，但他们作为协定签字国，要是我们作弊的话，他们很可能会发表反对声明，国际社会也会谴责我们独裁、无视人民意’，到时候我们的合法性就会被质疑。”
吴努看着这位为缅甸联邦政府忙前忙后，不断争取援助的外联部部长，语重心长的说道。
“陈谦，被发现了也只是质疑我们政权的合法性而已。”
“要是公投输了，我们连合法性都没有了。”
陈谦看着吴努逐渐远去的身影，不知道该说什么，很无奈，他知道，吴总理说得是对的，
接下来的日子，吴努开始努力营造自己支持公投的形象，并积极到各地演讲，许下一大堆注定无法实现的承诺。
