进口替代政策是南华共和国的第一个五年计划时期，主要实行的政策。主要是通过政策保护国内产业减少对进口商品的依赖，让南华的工业得到发展。
当时，以李崇文为首的复兴军刚刚在安南(北越)和澜沧(老挝)站稳脚跟，国内的经济基础薄弱，工业体系残缺。
而且法国人在安南和澜沧并没有多少建设，复兴军和法国人的战争进一步摧毁了为数不多的基础设施。
复兴军虽说搬空了还是比较清楚的。说到底，这还是利益问题，种植粮食可以说没有多少利益，如果把农民的劳动换成工钱的话，可以说完全亏本。
国际上的橡胶达到每吨1200美元，而大米的价格只有500美元每吨，而且生产出来的天然橡胶根本不愁卖，不像大米。
因为鹰酱的对毛熊阵营的禁运，导致毛熊阵营的国家想要购买天然橡胶，至少要高出8%左右的价格才能买到，大米的价格却非常稳定。
大米的价格并没有因为缅甸内战的缘故上涨，市场上大米的缺口很快就被鹰酱填补了，鹰酱国内大米的产量也开始过剩了。
李崇文说道：“最近几年，港岛的商人，特别是英国人的怡和洋行在南华购买橡胶的数量越来越多，几乎成需求呈现指数级增长。”
“很明显，兔子已经开始工业化，随着兔子的工业化速度加快，兔子对橡胶的需求量便越来越多，毛熊阵营对天然橡胶的需求也会越来越大。”
“我们需要这部分的资金，粮食的种植还是以国营农场为主吧！”
“橡胶的价格太高了，政府对种植粮食的补贴少了，农民觉得吃亏，而农民想要高补贴，政府则没有那么多钱。”
李崇文知道所谓农业的补贴，可以说是没有的，政府还想从农业中挖取更多的资金，用于工业化，又怎么会用钱去补贴农民。这不过是一个谎言，一个所有人都知道的谎言。
“现在最重要的是工业化，粮食安全这件事先放下。不过，粮食的战略储备要准备起来，多购买一些鹰酱的廉价小麦，避免将来因为缺少粮食，出现重大的问题。”
陈德明说道：“好的，总统！”
