考验立法机构和政府的智慧

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　　据了解，目前仍活跃的这些“代孕网”，有的曾经被公安机关查禁。它们之所以能“死灰复燃”，据警方的解释，是由于其“徘徊于法律的边缘”，要经过研究之后方能处理。工商部门则认为，“代孕网”属于中介性质，对于是否存在经营行为又无法判断，所以也无法查处。

　　“我国没有任何一部法律明确禁止‘借腹生子’。”杜立元律师表示，“根据卫生部的《人类辅助生殖技术管理办法》及其他部门规章，在我国禁止医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，这意味着医疗机构对‘代他人生育’的技术支持在我国是不合法的;代孕网等其他非医疗机构提供代孕技术更是违法的。但对于自然人之间自愿订立的代孕合同并无相关法律加以规范，代孕所生婴儿的法律父母为谁亦无法可依，代孕完成后代理母亲、代孕需求者和婴儿的权利责任都没有明确的规定，这是需要尽早通过立法加以完善的。”

　　“由于法律存在空白，如果放开医学代孕，那么就会引发一连串的伦理法律危机。”中国人民大学婚姻法学专家孙若军副教授称，“像现在完全禁止，又会将走投无路的夫妻逼到民间代孕的路上去。”

　　在采访中，很多人认为，曾经有过很长一段时间，执法者不是依法执法，而是以自己的感情代替严肃的法律，以个人认识中的是非标准，混淆合法与违法的界线。现在的执法者对“代孕网”执法采取慎重的态度，这是法治意识的胜利，更是社会的进步。