历朝历代那个所谓『利国利民』的政策，到了最后没被利用成一小撮人的升官发财的利器？
斐潜不希望骠骑府内外，在将来也变成这个样子。
至少趁着斐潜还有后世的许多经验的时候，能做出一个模板来。
就像是斐潜当下，带给这些骠骑府衙内外的官吏的一些新概念，一些新理念。
在这些概念或是理念当中，一个非常重要的东西，就是『生产力』。
这个词，对于这些大汉之人来说，是一个全新世界。
但是他们并不难理解。
斐潜给他们的解释，生产力就是整个大汉的所有经学算术技术，以及农业工业等等的产出的总和……
虽然这个名词解释不是那么的准确，其实斐潜说的这个解释，并不是生产力，大体上算是生产力的表现，但是这个生产力的表现，怎么也会比『生产力是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的改造自然的能力』这样的说法更容易让当下的大汉人理解。
只要接受了这样的理念，那么自然而然的就会比什么『民如水，君如舟，水可载舟，亦可覆舟』更好理解了。民水君舟的观念，不是魏征的独创，也不是到了唐代才萌发的理念，而是在春秋战国时期，荀子就已经提出来了。荀子的原话是『选贤良，举笃敬，兴孝弟，收孤寡，补贫穷，如是则庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。传曰：「君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟。」此之谓也。』
这个理念有错么？
没有错，一点都没有错。
但是行驶在舟船之上的『人』，又怎么会时时刻刻去在意在船下的『水』呢？
毕竟水都这么便宜，都这么贱，不是么？水有什么稀奇？不是到处都是水么？
若是改成了能生产各种物品的总和的民，众人便是纷纷点头，对啊，生产多一份，我家财产多一分啊！田产的，工场里面产的，都是我的！
如此一来，这国家资本主义，不就是多少有些萌芽了么？
故而自然就有人都意识到了后续的问题，也就是有人口，才会有产出。
有人口才能赚钱，手上没人口，还赚个屁？
那接下来的思路，是不是要除了保护自家的人口之外，还需要扩充人口总量？
要不然等人口下降了，人手不足了，还想着财富增长？
等中上层都觉得水开始发冷的时候，底层的都已经是冻得冰寒了。
大汉初期编户齐民政策里面就可以清楚的看到，在春秋战国之时，各国相互征伐，人口下降得非常厉害，而到了大汉统一之后，通过百姓的休养生息，人口得到了一个迅速的增长，拥有了足够的劳动力，大汉的农业手工业等等也得到了井喷式的发展，市场繁荣起来，也才有文景之治。
随后的封建王朝，哪一个不是这样？
可偏偏就是记不住，只懂得念叨什么之治啊，什么中兴啊，什么荣光啊，但是全然不记得到底是怎样才能有这个什么治，怎么兴的，似乎只需要念叨两句，感慨几声，就能重新活过来一样。
然后感慨完了，依旧是之前干点什么，仍然是继续干。
斐潜做出的改变，就是从知其然，慢慢的推动到知其所以然，然后继续往下推……
之前不仅是山东，就连关中的人都在滴咕，说是斐潜劳民伤财，搞什么西域，开拓什么雪区，虽然表面上只是上些奏章行文，说一些要爱惜民生啊，要卷顾百姓啊云云，实际上还不是表示别乱搞啊，我们没钱！
毕竟在当时看来，甚至在后世的封建朝代的家伙脑海里面，外邦又穷，又乱，又没有肥沃的土地来耕作，要他们干什么？打了占不下来，占下来了也未必能长久守住，这不是劳民伤财又是什么？
结果等斐潜打通了西域，引来了商人，市面上多了西域香料之后，这些人便是又齐齐感叹，真香！
随后，多多少少的就有点明白了，哦，原来是要这么搞！
华夏是农耕为主，所以思想原先都被农耕束缚住了，觉得不搞农耕就没什么搞头了，不能种地就没意思了，但是实际上人类社会要发展，粮食固然重要，但是其他的矿物就不重要了？
再加上不要他们的地，还可以要他们的人啊！
要不了他们的心，先要个身体也成啊！
那么教化之策，也就顺理成章的被众人接受了。
华夏之民做精巧的活计，那些教化而来的民众去干粗重的劳动。
以华夏统御外邦，这么一说，似乎上上下下都觉得不错了。
上层的人觉得这样有利可图，非常认可，多劳动多赚钱，自家财富看着增加，笑得腿都合不拢。
中层的官吏也好传达，那谁谁，都注意点啊，不能欺负教化民啊，要不然这徭役修渠搬石头挖泥土你们自己干啊！
下层的民众也觉得不错，虽然难免会有些矫情的自觉的是大汉人了，瞧不起外面来的教化民，但是也确实是减轻了自己的劳动负担……
所以斐潜推行的『教化』，和其他朝代所谓的教化最大的不同，也是最核心的一点，就是利益均沾。
从上到下，从汉到胡，都有利益。
同时，斐潜也在这个过程当中，给从上至下的这些人，埋进去了一个潜意识。
付出，也是回报。
想要回报，就要付出。
这其实就是商业最为基础的观念，要有成本的观念，也要有产出的概念，有衡量成本和产出，然后就有了控制成本，研究技术，增加产出等等后续的研究……
斐潜带来的超出这个时代的眼光和观念，也在渐渐的改变着当下的大汉。
之前大汉的做法，上层是不管中层死活的，然后中层的人也是不管下层人死活的。
因为他们都看不远，或者说只是看到了一个点，看不见一个面。
皇帝是随意玩弄大臣，说好的，可以随时变卦，或者是想着方法来变卦。
老刘头发誓说他不杀韩信，然后一转头叫他老婆来杀，幼西，这样就不算是违背誓言了。
诸如此类。
然后中层一看，幼西，这谁不会啊？
一转头中层官吏对着下面的人说，好好干啊，看见没，这位置等着你了，我发誓，只要你们努力，放心去做，我给你们撑腰！然后干好了，是老子领导有方，干不好，你他娘的干的都是啥？
下层被耍得多了，翻脸了，麻蛋，干个锤子！
