行军打仗最忌号令不一，各行其是。
故而赵行德建议陈东，无论各州县兵马出身如何，纵有千军万马，只能听命于一名大将，军中号令专一，才能克敌制胜。
而这个大将的人选，他毫无保留地支持岳飞，并且劝陈东万不可妄加猜疑掣肘，以免误了大事。
而另一方面，粮饷是军队的命门。
赵行德建议陈东建立一个统一的军需府，负责筹集军饷、征用军需和制造军械，并及时输送到军前。
抓好了这两件事情，才有抗衡辽军南下的本钱。
只要在这两事上别作怪，州县乱哄哄地先尽随它去。
在这两事上犹豫甚至抵制的州县势力，陈东务必要小心提防，必要的时候就得杀鸡儆猴，免得有心人竞相效仿，白白将东南半壁江山葬送了。
